7日，為有效應對新冠病毒肺炎疫情帶來(lái)的影響，扶持文旅行業(yè)強穩崗、擴就業(yè)，幫助文旅企業(yè)紓困解難、復工復產(chǎn)，推動(dòng)文旅市場(chǎng)創(chuàng )新業(yè)態(tài)、恢復發(fā)展，黑龍江省文化和旅游廳發(fā)布關(guān)于應對疫情影響促進(jìn)文旅行業(yè)恢復發(fā)展扶持政策的通知。
通知共17條，包括對文旅重點(diǎn)企業(yè)的損補扶持政策、文旅企業(yè)需用足用好的主要政策、支持文旅企業(yè)復工復產(chǎn)政策和促進(jìn)文旅行業(yè)恢復發(fā)展政策四個(gè)方面。
一、文旅重點(diǎn)企業(yè)損補扶持政策
1.對疫情影響嚴重的3A級及以上和有代表性創(chuàng )新性品牌的冰雪旅游景區、3S級及以上旅游滑雪場(chǎng)給予一次性補助。
按照2019年11月1日至2020年1月23日的接待規模，且2020年裁員不超過(guò)5%。冰雪旅游景區已接待游客50萬(wàn)人次以上的一次性補助80萬(wàn)元，30萬(wàn)人次以上的一次性補助50萬(wàn)元，10萬(wàn)人次以上的一次性補助30萬(wàn)元，5萬(wàn)人次以上的一次性補助20萬(wàn)元，2萬(wàn)人次以上的一次性補助10萬(wàn)元；旅游滑雪場(chǎng)已接待滑雪20萬(wàn)人次以上的一次性補助200萬(wàn)元，10萬(wàn)人次以上的一次性補助100萬(wàn)元，5萬(wàn)人次以上的一次性補助50萬(wàn)元，1萬(wàn)人次以上的一次性補助15萬(wàn)元。
2.對受疫情影響退團的旅行社予以一次性補助。
對2020年1月24日以來(lái)，因疫情影響取消團隊旅游業(yè)務(wù)，妥善處置退團退費問(wèn)題且與游客已達成和解、累計退團超過(guò)50人次（含）的，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性補助。2019年11月1日以來(lái)受到縣級以上文旅部門(mén)行政處罰的除外。
3.暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。
暫退所有已依法交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社現有交納數額的80％，被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之列。接受暫退保證金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數交還。
4.減免網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)使用費。
對2020年2月1日起至《黑龍江省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指揮部第2號公告》解除之日止，對因疫情關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)電路的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，減免電路租費或延長(cháng)同等時(shí)段的服務(wù)期限。
二、文旅企業(yè)需用足用好的主要政策
5.減免疫情期間中小企業(yè)租金。
對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。疫情期間，引導享受過(guò)財政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)載體，帶頭減免承租的文旅小微企業(yè)房租。
6.減免階段性困難行業(yè)企業(yè)房產(chǎn)、土地使用稅。
按照我省有關(guān)規定，對文化和娛樂(lè )業(yè)、旅游業(yè)（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區管理兩類(lèi)）等納稅人的自用房產(chǎn)、土地，免征2020年3月至5月屬期的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。納稅人將房產(chǎn)、土地出租給個(gè)體工商戶(hù)，并在疫情期間免收一個(gè)月以上（含）租金的，在免收租金期間，對免收租金的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，免稅期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。
7.返還生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)社保費及緩繳政策。
受疫情影響，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還6個(gè)月企業(yè)及其職工上年度應繳納社會(huì )保險費的50%，執行期限至2020年12月31日。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的企業(yè)，可按規定申請緩繳三項社會(huì )保險費。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。
8.落實(shí)參保企業(yè)以工代訓補貼。
對所有參保企業(yè)新吸納勞動(dòng)者就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，省級財政給予企業(yè)每人每月500元培訓補貼，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月；不足一個(gè)月的，按實(shí)際開(kāi)展以工代訓天數計算補貼。
三、支持文旅企業(yè)復工復產(chǎn)政策
9.幫助文旅企業(yè)融資。
對有融資需求的中小微文旅企業(yè)，會(huì )同省地方金融監管局、人民銀行哈爾濱中心支行及金融機構聯(lián)合開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)融資申報輔導，協(xié)調落實(shí)降低貸款利率、延長(cháng)還款期限、推行信用貸款等惠企政策措施。
10.對2020年新增貸款予以貼息。
經(jīng)審核，對省內中小微文旅企業(yè)2020年用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新增貸款，按照企業(yè)當年實(shí)付利息的50%貼息，單戶(hù)企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元。同一戶(hù)企業(yè)的同一筆貸款，已獲中央或省級貼息支持的，不予重復貼息。
11.為文旅企業(yè)融資提供擔保支持。
搭建文旅投融資擔保平臺，與省級政府性融資擔保機構合作，推出“文旅紓困貸”專(zhuān)項貸款擔保品種，平均擔保費率降至1%以下，撬動(dòng)銀行放大對中小微文旅企業(yè)貸款規模。
四、促進(jìn)文旅行業(yè)恢復發(fā)展政策
12.支持文旅產(chǎn)業(yè)項目建設。
對文化旅游融合、數字文化應用、文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文藝產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)景區提檔升級、旅游服務(wù)功能提升等領(lǐng)域業(yè)態(tài)創(chuàng )新的文旅企業(yè)，當年形成一定投資規?；蛏a(chǎn)接待能力的重點(diǎn)項目給予專(zhuān)項資金扶持。此政策與貸款貼息政策不重復扶持。
13.促進(jìn)旅游產(chǎn)品轉型升級。
對2020年新評國家級全域旅游示范區的縣（區）、國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區，分別一次性獎補100萬(wàn)元；新評國家4A級旅游景區、省級旅游度假區，分別一次性獎補50萬(wàn)元。
14.鼓勵開(kāi)發(fā)旅游新項目和創(chuàng )新推廣營(yíng)銷(xiāo)新模式。
鼓勵各地創(chuàng )新旅游新產(chǎn)品和新項目，對地市組織創(chuàng )新開(kāi)展旅游節慶營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)效果好的，經(jīng)第三方評估后予以獎勵。推出文化旅游惠民月活動(dòng)。
15.獎勵旅行社組織入省旅游。
修訂完善我省旅行社組織游客入省旅游獎勵辦法，優(yōu)化獎勵條件，盡快兌現2019年度旅行社組織游客入省獎勵資金。
16.獎補旅游景區數字化建設。
支持全省4A級以上景區在出入口建設或升級閘機系統，對在游客集散中心、游客密集游覽點(diǎn)、危險區域等重要場(chǎng)所安裝高清視頻監控，并按要求接入國家和省智慧旅游平臺的給予獎補。
17.開(kāi)展文旅行業(yè)免費培訓。
通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下結合等方式，免費開(kāi)展導游繼續教育、星級酒店管理及從業(yè)人員、重點(diǎn)景區管理及從業(yè)人員、文化旅游創(chuàng )意人員四個(gè)方向培訓。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)業(yè)化社會(huì )培訓，對疫情期間培訓旅游從業(yè)人員5000人次以上的，給予一次性獎補30萬(wàn)元。
本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日，由省文化和旅游廳負責解釋。