2020年是我省黃河、長(cháng)城、太行三大文旅品牌建設年。4月20日，省政府印發(fā)《黃河長(cháng)城太行三大品牌建設年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。
《行動(dòng)方案》提出，要深度挖掘三大文旅品牌歷史文化內涵，激發(fā)品牌內生動(dòng)力，夯實(shí)品牌項目支撐，完善品牌塑造基礎，打造品牌精品線(xiàn)路，豐富品牌產(chǎn)品業(yè)態(tài)供給，提升品牌體驗服務(wù)品質(zhì)，開(kāi)展品牌形象宣傳推廣，強化政策保障。
《行動(dòng)方案》主要包括品牌內涵挖掘、改革動(dòng)力激發(fā)、重大項目建設、基礎設施完善、產(chǎn)品業(yè)態(tài)供給、精品線(xiàn)路推廣、服務(wù)品質(zhì)提升、品牌形象塑造、政策措施保障等9大行動(dòng)70項重點(diǎn)舉措。
“此次《行動(dòng)方案》的出臺，將提高黃河、長(cháng)城、太行三大品牌的影響力，推動(dòng)全省文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，加快把文化旅游業(yè)培育成戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，讓山西文旅業(yè)既有‘顏值’又有‘品質(zhì)’?！笔∥穆脧d副廳長(cháng)王琳說(shuō)。
品牌內涵挖掘、改革動(dòng)力激發(fā)、重大項目建設
找準突破口和著(zhù)力點(diǎn)
那么，如何深度挖掘三大文旅品牌歷史文化內涵，激發(fā)品牌內生動(dòng)力，夯實(shí)品牌項目支撐？
“《行動(dòng)方案》要求，統籌規劃三大品牌的形象設計、文化內涵挖掘等基礎工作，突出抓基礎、項目、供給、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節，找準品牌建設的突破口和著(zhù)力點(diǎn)?！笔∥穆脧d改革發(fā)展處處長(cháng)張曉給出了答案。
在品牌內涵挖掘方面，深度挖掘三大品牌蘊藏的歷史文化內涵和時(shí)代價(jià)值，突出歷史、山水、生態(tài)、根祖、紅色、中華創(chuàng )世神話(huà)、邊塞、古堡、民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地域特色文化，把三大品牌作為提升“華夏古文明，山西好風(fēng)光”宣傳口號的亮麗名片。
重點(diǎn)舉措：
統籌策劃發(fā)布三大品牌統一形象和LOGO；收集整理三大品牌文獻資料；圍繞黃河品牌、長(cháng)城品牌、太行品牌的文化底蘊，編輯出版系列宣傳冊、圖冊及系列叢書(shū)。
改革動(dòng)力激發(fā)方面，深化旅游景區體制機制改革，推動(dòng)旅游景區實(shí)現市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、公司化運營(yíng)。推動(dòng)公共文化資源向基層延伸和傾斜，促進(jìn)全省基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。實(shí)現非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區域性整體保護，建設以三大板塊品牌為核心的國家全域旅游示范區。
重點(diǎn)舉措：
推出《山西省文化旅游融合項目?jì)浴?，組織召開(kāi)山西文化旅游投融資項目洽談會(huì )；推動(dòng)、鼓勵景區制定門(mén)票優(yōu)惠或淡季免費開(kāi)放等惠民舉措；推動(dòng)省市縣三級文化館、圖書(shū)館公共數字文化平臺管理、服務(wù)改革；改革政府管理機制，制定實(shí)施保護辦法和措施；推動(dòng)國家全域旅游示范區創(chuàng )建工作協(xié)同機制。
重大項目建設方面，以三大品牌為牽引，分類(lèi)梳理建立項目庫，培育一批示范項目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，大力引進(jìn)戰略投資者。充分發(fā)揮大型文旅類(lèi)省屬?lài)衅髽I(yè)作用，引領(lǐng)帶動(dòng)大規模社會(huì )投資向我省文旅產(chǎn)業(yè)集聚。完善項目推進(jìn)機制，強化簽約重大項目的落地開(kāi)工和配套服務(wù)。全年完成新建、續建文旅項目178個(gè)，完成投資200億元以上。
重點(diǎn)舉措：
每市確定1—2個(gè)板塊標志性項目，板塊資源豐富的市實(shí)施重點(diǎn)項目3—5個(gè)，資源相對薄弱的市實(shí)施重點(diǎn)項目2—3個(gè)；構建突出三大板塊文化特色的藝術(shù)創(chuàng )作項目圖譜，全面布局現實(shí)題材和文旅融合創(chuàng )作項目；制定《文旅產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券及投資基金指導手冊》；扶持打造《我們村里的年輕人》等新創(chuàng )劇作項目；策劃一批主題類(lèi)項目，重點(diǎn)打造平遙唐都推光漆藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )意園等一批工業(yè)文化游特色園區，建設山西博物院等首批15家文化體驗游試點(diǎn)單位；打造一批特色康養旅游開(kāi)發(fā)項目和康養旅游產(chǎn)業(yè)集群；在北上廣深等城市召開(kāi)7場(chǎng)招商推介會(huì )；開(kāi)展數字文化產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游、金融服務(wù)、演藝管理等項目建設。
基礎設施完善、產(chǎn)品業(yè)態(tài)供給、精品線(xiàn)路推廣
優(yōu)化品牌結構和基礎
完善基礎設施建設是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的前提和基礎?！缎袆?dòng)方案》提出，加快建設黃河一號、長(cháng)城一號、太行一號3條旅游公路，建設設施完善、功能齊全、各具特色的“城景通、景景通”示范段。提升鄉村旅游公路等級，加強森林步道建設。大力實(shí)施旅游“廁所革命”，提高標準化等級。加快建設智慧景區和智慧城市，提升集散中心、公路驛站、自駕營(yíng)地等基礎設施標準、質(zhì)量。
重點(diǎn)舉措：
配套3個(gè)一號旅游公路已建成路段的基本服務(wù)設施；新建改建旅游廁所500座，百度地圖標注率達90%以上；打造20個(gè)旅居車(chē)示范營(yíng)地；根據疫情情況，增開(kāi)、加密?chē)鴥韧鈦?lái)晉航班；推動(dòng)重點(diǎn)旅游城市開(kāi)通火車(chē)站、汽車(chē)站、飛機場(chǎng)到周邊景區的公交線(xiàn)路；推進(jìn)有條件的A級景區智慧旅游全服務(wù)；推進(jìn)免費WiFi全覆蓋；對傳統演出場(chǎng)所和公共文化服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行設施改造提升。
產(chǎn)品業(yè)態(tài)供給方面，積極推進(jìn)演藝、非遺、文創(chuàng )、公共文化、文藝精品進(jìn)景區。持續推進(jìn)非遺傳承人群研培計劃、傳統工藝振興計劃、“鄉村文化記憶工程”和“戲劇、曲藝傳承發(fā)展工程”。創(chuàng )作推出文藝精品劇目，開(kāi)展大型主題實(shí)踐文化活動(dòng)。大力發(fā)展鄉村旅游、康養旅游，培育發(fā)展研學(xué)旅游、森林旅游、冰雪旅游、生態(tài)旅游、自駕房車(chē)旅游等新業(yè)態(tài)。
重點(diǎn)舉措：
制定文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區創(chuàng )建標準，推出一批三大品牌內涵的文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區；出臺《山西省5A級旅游景區培育計劃》；設置黃河、長(cháng)城、太行3個(gè)一號旅游公路“0km”標志文化驛站；新評定100家以上3A級鄉村旅游示范村，10家左右4A級鄉村旅游示范村，一批“黃河人家”“長(cháng)城人家”“太行人家”；打造標桿演藝精品，包裝重塑優(yōu)秀?。ü潱┠?；編纂《中國戲曲劇種全集·山西卷》；在20個(gè)4A級以上景區分步實(shí)施“一景一劇”；建立省級文創(chuàng )產(chǎn)品研發(fā)中心，創(chuàng )建20個(gè)工藝美術(shù)大師工作室，推動(dòng)建設10個(gè)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)“山西禮物”特色文創(chuàng )產(chǎn)品，叫響“山西三寶”；建設3個(gè)低空游旅游示范基地；推進(jìn)重點(diǎn)景區創(chuàng )建5A級景區，新打造一批4A級景區。
精品線(xiàn)路推廣方面，針對不同游客需求，策劃推出觀(guān)光度假、娛樂(lè )休閑、晉商文化、根祖文化、古代建筑、避暑康養、紅色旅游、修學(xué)旅游、高鐵旅游等類(lèi)型三大品牌體驗的旅游產(chǎn)品。推出三大品牌主題特色鮮明的精品旅游線(xiàn)路。
重點(diǎn)舉措：
推出3個(gè)一號旅游公路“最美公路”線(xiàn)路群，培育三大品牌網(wǎng)紅打卡地；推出黃河文明探源游等線(xiàn)上線(xiàn)下旅游產(chǎn)品線(xiàn)路；推出太行峽谷四季四時(shí)等主題旅游產(chǎn)品包和線(xiàn)路群；推出古長(cháng)城主題旅游線(xiàn)路；以“三個(gè)人家”為依托，策劃鄉村旅游體驗精品旅游線(xiàn)路；策劃沿黃流域“華夏歷史文明”等研學(xué)游產(chǎn)品主題旅游線(xiàn)路；策劃晉陜黃河大峽谷體驗等自駕游線(xiàn)路；開(kāi)發(fā)文化場(chǎng)所與遺產(chǎn)旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、鄉村旅游相融相伴的旅游線(xiàn)路；與三大品牌資源相連省份聯(lián)合開(kāi)發(fā)跨省域特色旅游體驗線(xiàn)路。
服務(wù)品質(zhì)提升、品牌形象塑造、政策措施保障
提升品牌品質(zhì)和價(jià)值
《行動(dòng)方案》明確提出，要發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，主動(dòng)適應文化旅游市場(chǎng)和游客消費升級需求，優(yōu)化品牌結構，夯實(shí)品牌基礎，升級品牌品質(zhì)，引領(lǐng)品牌價(jià)值提升。
在服務(wù)品質(zhì)提升方面，規范文化旅游市場(chǎng)秩序，開(kāi)展服務(wù)技能培訓、賽事等活動(dòng)，提升管理水平和服務(wù)能力。深入推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心、縣級文化館圖書(shū)館總分館制建設，開(kāi)展鄉鎮綜合文化站集中治理，提升文化公共服務(wù)水平。
重點(diǎn)舉措：
完善“互聯(lián)網(wǎng)+監管”信息化管理服務(wù)平臺；建立“聯(lián)合懲戒備忘錄+黑名單”工作機制；加強文化、文物、出版、廣電、電影、旅游等6大領(lǐng)域4個(gè)部門(mén)溝通協(xié)作，建立常態(tài)化“體檢式”暗訪(fǎng)機制；推動(dòng)落實(shí)全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平各項舉措；組織第二屆全省金牌導游大賽；制定《山西省文化旅游行業(yè)風(fēng)險隱患雙重預防機制建設實(shí)施指南》《山西省文化旅游行業(yè)風(fēng)險隱患雙重預防機制建設評估標準》和九大類(lèi)文化旅游企業(yè)雙預防機制指導手冊；聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)聯(lián)合行政執法。開(kāi)展全省A級景區復核和暗訪(fǎng)檢查工作；開(kāi)展重點(diǎn)景區創(chuàng )建國家級服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范工作；制定30項地方旅游標準；實(shí)施群眾文化惠民工程，開(kāi)展“送戲下鄉一萬(wàn)場(chǎng)”惠民活動(dòng)；對全省107個(gè)縣級文化館和106個(gè)縣級圖書(shū)館的總分館制建設、20588個(gè)村級（社區）基層綜合性文化服務(wù)中心建設、縣級公共文化服務(wù)目錄標準化建設、公益性文化機構法人治理結構改革情況進(jìn)行全面驗收。
在品牌形象塑造方面，聚焦“黃河之魂在山西”“長(cháng)城博覽在山西”“大美太行在山西”，發(fā)揮大型文旅活動(dòng)平臺優(yōu)勢，利用高鐵、車(chē)站、機場(chǎng)、高速服務(wù)區等交通資源，廣泛應用新媒體、自媒體優(yōu)勢，創(chuàng )新品牌推廣模式和宣傳路徑，加大三大品牌形象宣傳力度。
重點(diǎn)舉措：
組織全省第六次旅游發(fā)展大會(huì )、北京外國人聚集地精準營(yíng)銷(xiāo)等大型會(huì )議和活動(dòng)；積極申報并承辦文旅部黃河文化保護傳承弘揚相關(guān)論壇活動(dòng)；舉辦“中國旅游日”“世界旅游日”以三大品牌宣傳為內容的系列特色活動(dòng)；開(kāi)展第二屆全國主流媒體山西行活動(dòng)；策劃召開(kāi)“悠游三晉”網(wǎng)紅達人踩線(xiàn)大會(huì )、“三晉有約”粉絲團、網(wǎng)絡(luò )寫(xiě)手體驗游；分品牌拍攝制作6集三大品牌大型專(zhuān)題片；編制印刷英文版三大品牌口袋書(shū)；制作三大品牌中英文廣告片；編撰“山西三寶”圖冊、書(shū)籍，組織展示、拍賣(mài)、鑒賞活動(dòng)；推出山西“不得不去的10個(gè)地方”“不得不吃的10種美食”“不得不購的10種好物”，打響“山西10系列”。
在政策措施保障方面，出臺扶持三大板塊發(fā)展和品牌塑造相關(guān)內容的規劃、配套文件，推出支持三大品牌建設發(fā)展的若干政策措施，制定相關(guān)服務(wù)標準規范，為促進(jìn)三大品牌塑造提供強有力的保障。
重點(diǎn)舉措：
印發(fā)《山西省全域旅游發(fā)展綱要》《山西省黃河文化保護傳承弘揚專(zhuān)項規劃》《山西省創(chuàng )建國家全域旅游示范區實(shí)施方案》《山西省加快鍛造三大品牌推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實(shí)施意見(jiàn)》《國家4A及以下A級旅游景區創(chuàng )建評定管理辦法》《加快全省A級旅游景區創(chuàng )建工作意見(jiàn)》；發(fā)布《山西省旅游地方標準》；推動(dòng)《山西省傳統工藝美術(shù)保護辦法》《山西省公共文化服務(wù)保障條例》立法工作。（報記者王少斐）