今年的政府工作報告提出，通過(guò)穩就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展。全國兩會(huì )期間，“地攤經(jīng)濟”成為代表委員關(guān)注的話(huà)題。全國人大代表楊寶玲建議，在進(jìn)一步加強規范城市管理的同時(shí)，因地制宜，釋放“地攤經(jīng)濟”的最大活力。十三屆全國人大三次會(huì )議閉幕后，李克強總理在出席記者會(huì )時(shí)提到了西部某城市“流動(dòng)商販的攤位”解決10萬(wàn)人就業(yè)的例子，說(shuō)明“地攤經(jīng)濟”對穩就業(yè)的作用不可小視。
為適應常態(tài)化疫情防控形勢，中央文明辦提出今年不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內容，推動(dòng)文明城市創(chuàng )建在恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序、滿(mǎn)足群眾生活需要的過(guò)程中發(fā)揮更加積極作用。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，各地加大力度抓“六穩”“六?！惫ぷ?，“地攤經(jīng)濟”一方面連著(zhù)民生就業(yè)，一方面體現著(zhù)城市治理能力和水平，因此成為全國兩會(huì )的熱門(mén)話(huà)題之一。其實(shí)，“地攤經(jīng)濟”背后的邏輯對于旅游發(fā)展也完全適用，各地有必要積極、穩妥、有序的發(fā)展“地攤經(jīng)濟”，搞活、搞好旅游發(fā)展中的“地攤經(jīng)濟”。
發(fā)展“地攤經(jīng)濟”是文旅融合發(fā)展的需要。發(fā)展旅游業(yè)，業(yè)界往往關(guān)注老祖宗留下來(lái)的燦爛輝煌的文物文化資源。深化文旅融合，恐怕還要在“老祖宗”基礎上再加入“老百姓”的元素。要讓“老百姓”的生活方式、生活態(tài)度、生活行為有機地融入旅游體驗中，成為旅游者了解目的地鮮活文化的重要組成部分。梁漱溟先生曾指出，文化“不過(guò)就是那一民族的生活樣法罷了”?，F在一些旅游企業(yè)推行的“像當地人一樣生活”的理念就是要引導旅游者通過(guò)融入當地人的生活來(lái)更深刻觀(guān)察、體驗、領(lǐng)會(huì )地方文化魅力。而“地攤經(jīng)濟”無(wú)論是餐飲還是休閑，或其他類(lèi)別的形態(tài)都是能夠集中展示、易于集中體驗當地“老百姓”真實(shí)生活樣法的形式，這樣的百姓文化、市井文化、道路文化自然也是文旅融合的要素，“地攤”自然也是文化和旅游融合發(fā)展的一個(gè)空間和舞臺。
發(fā)展“地攤經(jīng)濟”是激發(fā)旅游經(jīng)濟活力的需要?！暗財偨?jīng)濟”往往蘊含著(zhù)旅游發(fā)展的動(dòng)力和能力，是旅游發(fā)展蓬勃活力的重要來(lái)源?！暗財偨?jīng)濟”不是簡(jiǎn)單地劃一片空間做餐飲，也不是傳統認識上的“臟亂差”。只要各地政府有序引導、積極推動(dòng)，“地攤經(jīng)濟”可以成為民間創(chuàng )新創(chuàng )意聚集的最接地氣、最具活力的呈現方式之一，也將成為目的地具有人間煙火氣息的旅游吸引物。以旅游購物為例，各地都希望增加旅游購物的比重，也都希望增加景區內旅游紀念品、文創(chuàng )產(chǎn)品等的二次消費。為此，各地出臺各種支持政策，組織各種旅游商品設計大賽，推出地方禮品系列。不過(guò)，既要瞄準產(chǎn)品也要制定規則，官方在推出各種禮物系列的同時(shí)，還要為民間豐富多彩的創(chuàng )意產(chǎn)品提供舞臺。如能劃定特定旅游紀念品、文創(chuàng )產(chǎn)品等銷(xiāo)售的公共空間，對激發(fā)各地旅游購物活力或將是事半功倍的好辦法。比如澳大利亞悉尼的巖石區市場(chǎng)每周六、周日上午十點(diǎn)至下午五點(diǎn)開(kāi)市，銷(xiāo)售禮品、古董及手工藝品；布里斯班黃金海岸的海濱市場(chǎng)則通常每周三、周五晚上五點(diǎn)半到十點(diǎn)之間開(kāi)市，很多商家銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品，其中有不少獨具地方特色和創(chuàng )意的手工藝品。這些地方往往也是游客愿意閑逛的地方，更是吸引游客增加停留時(shí)間的好地方。停留時(shí)間延長(cháng)了，消費體驗滿(mǎn)意了，旅游經(jīng)濟效益自然也就增長(cháng)了。
發(fā)展“地攤經(jīng)濟”是提高各地治理能力現代化的體現。國外的很多著(zhù)名旅游城市、小鎮都有類(lèi)似的“地攤經(jīng)濟”，或是周末市集，或是創(chuàng )意夜市，或是跳蚤市場(chǎng)。在這些市集周邊一般都有路邊咖啡館、酒吧、餐廳等，逛市集之余人們可以喝喝咖啡，看著(zhù)市集上人來(lái)人往，悠閑地消磨時(shí)光。在國內，上海市在2007年便出臺了《城市設攤導則》，讓小攤點(diǎn)進(jìn)得來(lái)、擺得下、做得穩，體現了人性化的城市管理理念。
結合國內外的經(jīng)驗，可以發(fā)現，只要不斷提高治理能力，進(jìn)行有序引導、合理規范、加強管理、優(yōu)化保障、形成制度，這些具有“地攤經(jīng)濟”性質(zhì)的市集不僅可以推升旅游購物消費，也會(huì )因為其五花八門(mén)、獨具特色的民間手工藝品和充滿(mǎn)創(chuàng )意的作品而成為新的吸引物空間。圍繞這個(gè)吸引物空間構建新的休閑業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)空間，還能改變不同城市的空間價(jià)值，從而讓城市空間煥發(fā)出不一樣的生機。在平臺戰略的思維下，開(kāi)放更多的空間，搭建更多的“舞臺”，是釋放人們活力、創(chuàng )造力和生命力的有效方式?！霸O好地攤、擺好地攤、管好地攤”應成為政府公共空間供給和優(yōu)化的重要方向，引入非遺市集、文創(chuàng )市集、文化體驗等創(chuàng )意性“地攤”、文化“地攤”、休閑性“地攤”更應成為公園、廣場(chǎng)、景區等增設節點(diǎn)、增強引力、充實(shí)內容、活躍氛圍的重要選擇。
要深刻地認識到，“地攤經(jīng)濟”的回歸不是一時(shí)之舉，“地攤經(jīng)濟”不僅是疫情防控常態(tài)化下的選擇，更是以人民為中心的治理理念的體現，是城市文明進(jìn)程的標志，是主客共享的旅游發(fā)展理念的落地。希望每一個(gè)城市、每一個(gè)目的地都能充滿(mǎn)現代氣息、人文關(guān)懷、生活味道，成為居民、游客美好生活的家園。