新華社北京6月11日電（記者安蓓）《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》11日公布。國家發(fā)展改革委農經(jīng)司司長(cháng)吳曉在當日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，規劃進(jìn)一步突出重要生態(tài)系統和重大工程兩個(gè)“重”，不追求全域覆蓋，也不搞面面俱到，將重大工程的著(zhù)力點(diǎn)集中到構筑和優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障體系上來(lái)。
這是黨的十九大以來(lái)國家層面出臺的第一個(gè)生態(tài)保護和修復領(lǐng)域綜合性規劃?！耙巹澥歉母锱e措，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程規劃?！眳菚哉f(shuō)。
吳曉說(shuō)，規劃堅持山水林田湖草系統治理的基本理念，制定綜合性的保護和修復措施，著(zhù)力解決自然生態(tài)系統各要素間割裂保護、單項修復的問(wèn)題，促進(jìn)自然生態(tài)系統質(zhì)量整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強。
規劃以國家生態(tài)安全戰略格局為基礎，突出對國家重大戰略的生態(tài)支撐，提出了以青藏高原生態(tài)屏障區、黃河重點(diǎn)生態(tài)區（含黃土高原生態(tài)屏障）、長(cháng)江重點(diǎn)生態(tài)區（含川滇生態(tài)屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區四帶”為核心的全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體布局。并根據各區域的自然生態(tài)狀況、主要生態(tài)問(wèn)題，統籌山水林田湖草各生態(tài)要素，部署了青藏高原生態(tài)屏障區生態(tài)保護和修復重大工程等9大工程。
“將生態(tài)系統保護和修復的著(zhù)眼點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)從主要追求自然生態(tài)空間的擴張、自然資源總量的增長(cháng)，逐步轉移到量質(zhì)并重、以質(zhì)為先上來(lái)，通過(guò)高質(zhì)量建設重大工程，促進(jìn)自然生態(tài)系統從量變到質(zhì)變?！眳菚哉f(shuō)。
規劃布局了9個(gè)重大工程、47項重點(diǎn)任務(wù)，如何解決投入機制，備受關(guān)注。
自然資源部國土空間生態(tài)修復司司長(cháng)周遠波說(shuō)，我國在生態(tài)保護修復方面歷史“欠賬”較多，修復任務(wù)很重。而且生態(tài)保護修復公益性很強，盈利能力較低，項目風(fēng)險較大，加之缺少一些必要的激勵機制，目前社會(huì )資本投入生態(tài)保護修復的意愿不強，仍然以政府財政投入為主。
“在政府投入的同時(shí)，要通過(guò)釋放政策紅利，為社會(huì )資本、社會(huì )力量投入生態(tài)保護增加動(dòng)力、激發(fā)活力、挖掘潛力，逐步打通綠水青山轉為金山銀山的通道?！彼f(shuō)。
周遠波說(shuō)，一要按照誰(shuí)修復誰(shuí)受益的原則，通過(guò)賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權等產(chǎn)權安排，制定激勵政策，鼓勵社會(huì )投資主體從事生態(tài)保護修復。二要健全自然資源有償使用制度，盤(pán)活各類(lèi)自然生態(tài)資源。三要爭取將生態(tài)保護和修復納入金融系統重點(diǎn)支持領(lǐng)域。四要結合有關(guān)重大工程的實(shí)施，積極推動(dòng)生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、生態(tài)養老、生物能源等各種特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五要健全耕地、草原、森林、河湖等休養生息制度，完善市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)保護補償機制。