近日，商務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展小店經(jīng)濟推進(jìn)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），強調小店經(jīng)濟對于穩就業(yè)、擴內需、惠民生、增活力等方面的重要意義，明確小店經(jīng)濟的發(fā)展方向和主要任務(wù)，提出放寬準入條件、降低經(jīng)營(yíng)成本等保障措施。這給小店經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)前所未有的機遇。
《通知》提出，鼓勵旅游景點(diǎn)、特色街區的小店，以異域風(fēng)情、地方特色、歷史文化等新奇體驗留住國內外游客，增強美食街、酒吧街、茶葉街、文創(chuàng )街等街區“煙火氣”。
文旅小店是旅游業(yè)的重要組成部分。不管是在景區門(mén)口、主題公園，還是在旅游村鎮或歷史街區，到處可見(jiàn)各種各樣的小店，滿(mǎn)足了廣大游客旅游和購物需求。文旅小店雖然沒(méi)有那么高大上，卻直接服務(wù)于廣大游客，為其提供便捷的消費場(chǎng)所，在旅游發(fā)展中不可或缺。同時(shí)，文旅小店經(jīng)營(yíng)成本相對較小，對資本和技能要求不高，是旅游就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要平臺。特別是很多小店經(jīng)營(yíng)者都是當地居民，對于促進(jìn)人民群眾分享旅游發(fā)展成果、提高人民群眾對旅游發(fā)展的滿(mǎn)意度具有重要意義。文旅小店看似單體規模小、收入不高，但是由于小店分布廣泛、數量巨大，在旅游經(jīng)濟中占有重要份額。
《通知》的出臺將為文旅小店發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境。近年來(lái)，很多地方的旅游發(fā)展都強調大投資、大項目，文旅小店受到的關(guān)注較少，基本處于自生自滅的狀態(tài)，有的甚至被作為清理的對象。管理不規范、生存壓力大等問(wèn)題，也一直困擾著(zhù)文旅小店發(fā)展。此次《通知》由商務(wù)、財政、人社、住建、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、銀保監等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)，可望推動(dòng)小店營(yíng)商環(huán)境差、融資難融資貴等問(wèn)題的一攬子解決。國家對于小店經(jīng)濟的重視，將促使各地形成對文旅小店發(fā)展的正確認識，給予其更多的重視和支持。
從文旅小店自身來(lái)說(shuō)，更應該借政策東風(fēng)邁上新臺階。過(guò)去文旅小店發(fā)展之所以為人所詬病，除了受外部環(huán)境影響，自身商品和服務(wù)質(zhì)量差也是重要原因之一。假冒偽劣乃至坑蒙拐騙事件時(shí)有發(fā)生，商品雷同、千店一面的現象更是長(cháng)期沒(méi)有得到根本改善。創(chuàng )新發(fā)展不僅是《通知》的要求，也是文旅小店自身健康持續發(fā)展的需要。
一是堅持以文塑旅，提供新奇體驗。很多文旅小店之所以在商品和服務(wù)上大同小異，主要就是因為缺少文化內涵，只能相互模仿抄襲。這種同質(zhì)化不僅影響了游客的消費欲望，也會(huì )導致惡性競爭。比如很多旅游小鎮的商業(yè)業(yè)態(tài)雷同，游客見(jiàn)得多了，自然熟視無(wú)睹。商家為了招徠顧客，只能爭相降價(jià)，進(jìn)而拉低了整個(gè)產(chǎn)品檔次，最終到處充斥著(zhù)工廠(chǎng)化生產(chǎn)的低質(zhì)量的旅游商品。反觀(guān)故宮文創(chuàng )，年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元，一個(gè)重要的經(jīng)驗就是用獨特的文化和創(chuàng )新提升產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而形成了獨有的文旅IP。故宮文創(chuàng )依托故宮館藏文物以及宮廷歷史文化等，將其注入各色旅游紀念品乃至日常用品當中，從而有效形成了自身產(chǎn)品和其他類(lèi)似產(chǎn)品的差異性，提高了產(chǎn)品附加值，激發(fā)了顧客購買(mǎi)欲。
二是緊跟科技創(chuàng )新，豐富商品和服務(wù)形態(tài)?？萍及l(fā)展日新月異，文旅小店不能因為規模小就覺(jué)得沒(méi)有前途。恰恰相反，科技可能給文旅小店帶來(lái)更好的發(fā)展契機，促進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)和新商業(yè)模式的形成。比如通過(guò)微博、微信、短視頻、直播等平臺和手段，一個(gè)偏遠地方的小店也可能成為全國性的網(wǎng)紅。
三是善于利用外部服務(wù)，集中力量進(jìn)行核心商品和服務(wù)創(chuàng )新。文創(chuàng )小店規模小，沒(méi)有必要將所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節都涵蓋在內?！锻ㄖ诽岬降碾娚唐脚_、物流企業(yè)、商貿企業(yè)、品牌供應商、中央廚房等，都可以為文旅小店發(fā)展提供支撐，從而使得文旅小店能夠將人財物集中到核心業(yè)務(wù)的創(chuàng )新上來(lái)。
四是根植市場(chǎng)需求，讓人感受到濃厚的煙火氣息。文旅小店固然要大力進(jìn)行創(chuàng )新，但要切實(shí)把握顧客的消費心理，滿(mǎn)足游客美好生活需要。既不要盲目追求新奇乃至走偏激怪異的路，也不要一味陽(yáng)春白雪從而失去人間煙火味。
（作者為中國旅游研究院政策與科教研究所所長(cháng)、研究員）