中國網(wǎng)12月14日訊 經(jīng)文化和旅游部批準，由中國旅游研究院和中國旅游協(xié)會(huì )主辦的2020中國旅游集團發(fā)展論壇12月13日在北京開(kāi)幕，文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(cháng)胡和平出席并作講話(huà)，北京市副市長(cháng)王紅，中國旅游協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)段強分別致辭，中國旅游研究院院長(cháng)戴斌主持。本屆論壇以“文化引領(lǐng)，科技創(chuàng )新”為主題，深入學(xué)習交流現代化新征程戰略部署，研討“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃和旅游集團高質(zhì)量發(fā)展。
胡和平在致辭中表示，今年以來(lái)，我國遭遇了突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全國人民上下一心，眾志成城，取得了疫情防控重大戰略成果。旅游戰線(xiàn)在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)復業(yè)，逐步恢復國內旅游市場(chǎng)，對做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)做出了積極貢獻。
胡和平指出，當前，我們正站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，即將踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程，我國發(fā)展面臨著(zhù)國際國內環(huán)境更加復雜多變，旅游業(yè)發(fā)展既有新機遇，也面臨新挑戰。他提出了新發(fā)展階段旅游業(yè)的新形勢、新舉措和新要求。
一、把握新發(fā)展階段旅游業(yè)面臨的形勢、任務(wù)
1、人民對美好生活的新期待，為旅游業(yè)發(fā)展拓展了空間，也對高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。人們的旅游需求逐步由注重觀(guān)光向兼顧觀(guān)光與休閑體驗轉變，對旅游產(chǎn)品的個(gè)性化要求越來(lái)越高，這就要求旅游企業(yè)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，努力提供更加豐富更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步豐富人民的精神文化生活，提升人民的整體素養，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。
2、黨的十九屆五中全會(huì )提出，要加快構建以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。全會(huì )要求，要推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展文化、旅游等服務(wù)業(yè)。要堅持擴大內需戰略基點(diǎn)，加快培育完整內需體系。旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)性強，開(kāi)放度高，具有一業(yè)興百業(yè)旺的成熟效應，是促進(jìn)國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要的引擎。必須做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，培育繁榮國內旅游市場(chǎng)，充分釋放內需潛力，促進(jìn)國內大循環(huán)。要大力發(fā)展入境游，推動(dòng)國際國內雙循環(huán)。
3、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，為旅游業(yè)提供了新動(dòng)能，也提出了創(chuàng )新發(fā)展的新要求。以大數據、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一輪信息技術(shù)不斷突破，深刻的改變了人們生產(chǎn)生活及思維的方式，也深刻地改變了旅游業(yè)的發(fā)展格局。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情加速了這一趨勢，這就要求我們積極順應這種趨勢，用好數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化科技創(chuàng )新成果，為旅游高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀。優(yōu)化傳統業(yè)態(tài)，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動(dòng)旅游業(yè)轉型升級。
4、提升社會(huì )文明程度，建設文化強國，需要旅游業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為。十九屆五中全會(huì )明確提出，促進(jìn)社會(huì )文明程度得到新提高，到2035年建成社會(huì )主義文化強國的目標任務(wù)。這就要求我們更加注重發(fā)揮旅游在促進(jìn)文化傳播，推動(dòng)精神文明建設方面的獨特優(yōu)勢，不斷培育文明風(fēng)尚，培育文化精神，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，豐富人民的精神世界，增強人民的精神力量。
5、在復雜環(huán)境下，必須統籌發(fā)展與安全的關(guān)系，牢牢守住安全底線(xiàn)。我們要深刻地認識到安全是旅游的生命線(xiàn)，安全底線(xiàn)不可逾越。我們要在全球疫情擴散蔓延態(tài)勢仍在持續，我國的疫情反彈風(fēng)險依然存在的形勢下，統籌推進(jìn)疫情防控和旅游發(fā)展。要避免疫情通過(guò)旅游活動(dòng)傳播擴散。我們要落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，完善落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施、產(chǎn)品服務(wù)等安全標準標準，加強安全旅游提示警示。
要堅持生態(tài)優(yōu)先，保護第一，守住生態(tài)安全底線(xiàn)，文物安全底線(xiàn)，堅持正確的方向，牢牢守住意識形態(tài)安全的底線(xiàn)。
二、明確新階段旅游發(fā)展的思路舉措
“十四五”時(shí)期，旅游業(yè)要立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，加快構建現代旅游業(yè)體系。
1、豐富產(chǎn)品供給。把提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)放在首要位置，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側結構性改革；
2、大力發(fā)展大眾旅游，把滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅持標準化與個(gè)性化相統一，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構，創(chuàng )新旅游產(chǎn)品供給，推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線(xiàn)路，適應人們旅游方式的變化；
3、發(fā)展智慧旅游，把握新型基礎設施建設和數字社會(huì )數字政府建設機遇，完善旅游信息基礎設施，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等智慧化水平；
4、促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發(fā)展紅色旅游和鄉村旅游，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)城、大運河、長(cháng)征、黃河等國家文化公園建設，大力推動(dòng)旅游與農業(yè)、工業(yè)、教育、體育等領(lǐng)域的融合發(fā)展；
5、強化市場(chǎng)管理，把提升質(zhì)量作為重中之重，構建服務(wù)質(zhì)量標準體系、第三方質(zhì)量評價(jià)體系，改善游客體驗，提高滿(mǎn)意度。要加快旅游行業(yè)信任體系建設，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監督機制，針對突出問(wèn)題強化市場(chǎng)監管，嚴厲打擊侵害游客利益的違法行為，讓群眾在高品質(zhì)的旅游活動(dòng)中乘興而來(lái)盡興而歸。
三、強化新發(fā)展階段旅游企業(yè)的使命擔當
一是要堅持文化引領(lǐng)，做文化自信的培育者和踐行者。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，把提高社會(huì )文明程度，增強人民精神力量作為重大任務(wù)，提升旅游的思想內涵、文化品質(zhì)，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強文化自信的過(guò)程。要積極參與國際交流活動(dòng)，拓展交流渠道，創(chuàng )新交流方式，讓各國人民更好地了解真實(shí)、立體、全面的中國。同時(shí)，也讓中國人民更好地了解世界。
二是要以滿(mǎn)足人民美好生活需要為目標，做大眾旅游的促進(jìn)者。要適應大眾旅游發(fā)展的需要，適應人民旅游消費常態(tài)化、需求多樣化等特點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，豐富產(chǎn)品供給，提高服務(wù)水平，努力改變當前旅游產(chǎn)品供給不充分不平衡的局面，既更好滿(mǎn)足人民旅游需求，又從中獲取發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的相統一。
三是推動(dòng)科技賦能，做智慧旅游的示范者。要抓住科技發(fā)展的契機，加快新科技應用，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的能力，積聚各類(lèi)創(chuàng )新要素，推動(dòng)數字化、智能化為支撐的產(chǎn)品創(chuàng )新，實(shí)現科技強企、科技強旅，使“旅游＋”“科技＋”相互賦能和融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。
胡和平最后表示，文化和旅游部將繼續推進(jìn)現代旅游業(yè)體系建設，支持旅游企業(yè)做強、做優(yōu)、做大，共同推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（伍策 一?。?/span>
本文根據文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(cháng)胡和平錄音講話(huà)整理，有刪節。