原標題：展望新時(shí)代西雙版納鄉村振興戰略
黨的十九大描繪了新時(shí)代“三農”發(fā)展的新理念新藍圖，并在當年的中央農村工作會(huì )議上首次提出走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
近期召開(kāi)的州委農村工作會(huì )議強調，大力實(shí)施鄉村振興戰略，任何時(shí)候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村；推進(jìn)西雙版納農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須牢固樹(shù)立“以產(chǎn)業(yè)化提升農業(yè)、以新型工業(yè)化致富農民、以城鎮化帶動(dòng)農村”的發(fā)展新思路。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是鄉村振興戰略的重要舉措。西雙版納的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構總體上是“低膠高茶”。傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茶葉和橡膠依然是當地百姓的生存產(chǎn)業(yè)?！暗湍z高茶”遍布全州32個(gè)鄉鎮（街道辦）、12個(gè)農場(chǎng)、22個(gè)社區、222個(gè)行政村、2217個(gè)自然村。全州大約有60萬(wàn)農民從事農業(yè)工作，其中，約占41.66%的25萬(wàn)農民經(jīng)濟來(lái)源主要靠茶葉；約占58.33%的35萬(wàn)農民經(jīng)濟來(lái)源主要靠橡膠。
助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化發(fā)展
鄉村振興戰略以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄?，產(chǎn)業(yè)興旺是西雙版納鄉村振興戰略的核心基石，更是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應有之義。農業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺要按照推進(jìn)綠色發(fā)展的方向，堅持質(zhì)量興農的路徑，促進(jìn)融合發(fā)展的理念，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的目標，不斷提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉型升級；緊緊圍繞提升“熱區特色、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)”品牌效應。
生活富裕是西雙版納鄉村振興的出發(fā)點(diǎn)，更是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要指針。要培養一大批新型職業(yè)農民、農村實(shí)用人才帶頭人，培育發(fā)展一批規范經(jīng)營(yíng)、有較強引領(lǐng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)；建立完善農民與農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)結與分享機制。
有了興旺的產(chǎn)業(yè)、富裕的農民，就有了對美麗生態(tài)宜居環(huán)境、鄉風(fēng)文明的農村文化、治理有效的西雙版納農村社會(huì )高層次的追求。加強農村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，保護綠水青山；弘揚農耕文明和優(yōu)良傳統文化，增強農村發(fā)展活力，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，建立完善鄉村治理結構，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
突破鄉村振興的桎梏藩籬
面對發(fā)展高原生態(tài)特色現代農業(yè)的新機遇新形勢，我州還存在鄉村振興戰略基礎差、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、龍頭企業(yè)小散弱、產(chǎn)業(yè)競爭力不強、農業(yè)基礎設施薄弱等困難。
在困難和挑戰面前，我州的資源優(yōu)勢、區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的空間，加快發(fā)展的機遇不斷涌現，加快發(fā)展的內在要求日益強烈。面對日趨激烈的市場(chǎng)競爭，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織需要順應規?；?、集團化發(fā)展方向，在逆境中求生存、謀成長(cháng)，搶占并不斷擴大市場(chǎng)份額。
讓高原特色現代農業(yè)落地生根
現代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須以鄉村振興戰略為總抓手，以農業(yè)增效、農村增綠、農民增收為核心，以“建基地、強龍頭、壯產(chǎn)業(yè)”為出發(fā)點(diǎn)。抓基礎建設，加快農田水利建設步伐；抓基地建設，加快推進(jìn)天然橡膠基地、普洱茶基地、傣藥南藥基地、生態(tài)食品基地、生物油基地建設；抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強做大生態(tài)食品、生態(tài)用品以及天然橡膠、傣藥南藥產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)化傳統產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、結構合理、可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群；抓龍頭企業(yè)，引導具有比較優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展跨區域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并與聯(lián)營(yíng)。
激活鄉村振興源動(dòng)力
用足財政扶持政策，通過(guò)政府財政投入、金融保險、行業(yè)投入、企業(yè)入股、社會(huì )捐助等渠道，籌集鄉村振興發(fā)展基金；用活金融扶持政策，引導銀行及非銀行金融機構破除行業(yè)屏障，采取項目融資、銀行貸款、票據貼現等多樣化的融資方式，重點(diǎn)擇優(yōu)支持州級龍頭企業(yè)；用好用足扶持政策，強化服務(wù)、提高效率，最大限度落實(shí)各項政策，優(yōu)先審核辦理征占用林地有關(guān)手續；用心建立健全利益聯(lián)結新機制，引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)建立“互利互惠、風(fēng)險共擔、利益共享、共同發(fā)展”的利益聯(lián)結機制，大力發(fā)展訂單農業(yè)、合同農業(yè)，實(shí)行最低保護價(jià)制度。
（記者 李建平）